针对全市环评审批“虚胖”、权责分离、效率低下、监管不力等问题，近日，市政府办公室印发了《定西市建设项目环评审批改革工作实施方案（试行）》，并坚持问题导向，将2017年环评审批制度改革列为问题倒逼改革事项。

一、分类分级管控，着力促进环评“瘦身”

《方案》依据现行的环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》和审批权限，根据项目对环境的影响程度将建设项目环评审批分为申报类、备案类、审批类三大类实施分类管理，申报类项目是指对未列入《名录》，且不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区，不存在噪声扰民、没有明显污染物排放造成环境影响的建设项目，办理申报手续。备案类是指对《名录》中所有应编制环境影响登记表的项目实行备案制管理。审批类将除申报类和备案类之外的建设项目环评审批细化为A类和B类，相对于A类项目，B类建设项目取消了专家评审评估环节，可由环保部门审查后直接审批。同时将建设项目环评审批权限大幅下放至县区环保部门。

二、优化审批环节，着力提高服务效率

通过减少前置手续、精简批复内容、压缩审批时限等措施，提高服务效率。申报类项目2个工作日办结，备案类项目法定受理公示期满后1个工作日办结，审批A类和B类项目由法定的60天和30天压缩到10日和3日（不含法定受理公示期和申请单位环评报告修改完善时间）办结，各类项目环评审批时限较法定时限全部缩短三分之二以上。

三、加强队伍建设，着力提高审批水平

简化环评报告内容，完善当地专家库，吸纳专业技术水平高、经验丰富的专家入库。完善环评、环境监理、环境监测等第三方中介机构的考核办法，建立优胜劣汰机制，提高业务水平。

四、加强信息公开，着力规范许可行为

加强建设项目环评审批信息公开，将项目审批内容、办理程序、办结时限等及时公开并纳入电子监管和实时监察，随时接受企业和群众监督，实现全流程“阳光审批”。

五、加强环评监管，着力体现权责一致

根据国家和省厅相关要求，市环保局将全部申报类、备案类项目和绝大部分审批类项目环评审批权限下放至县区环保部门，明确县（区）环境部门对本行政区域内的建设项目自办理环境影响评价后到正式投入生产和运营期间，依照环境影响评价文件及批复要求进行监督管理，形成了“县区负责、权责对等”的环评审批和事中事后监管格局。